学校体育馆让专业公司来打理

全新的成都十二中体育馆上周开始试运营,对一个普通的学校体育馆来说这也许不算什么大事,但对成都市学校体育乃至全民健身工作而言,却是一个具有纪念意义的时刻。十二中体育馆是我市首个由专业体育公司承包管理的学校体育馆,此举无形中趟出了成都市全民健身的一条新路。

十二中体育馆是2009年由武侯区投入1200万元新建竣工的,如何充分发挥这座新体育馆的功能,学校方面动了不少脑筋。十二中体卫处主任向援农透露,当时校方专门对成都部分重点学校的体育场馆进行了考察,结果发现绝大多数场馆存在利用率低、设施闲置状况严重的现象,很多场馆仅仅只能承担下雨天学生室内活动的功能。此外,作为一个新建的体育馆,要维持其正常运转并充分发挥功能,维护、管理等相关费用也是一笔不小的开支。经过认真考虑,学校决定与专业体育公司进行合作,并最终选择了一家有过长期良好合作关系的体育文化公司。巧合的是,这家体育公司的负责人李新双与体育有很深的渊源,她本人曾是四川花样游泳队青年队教练,还是成都花游姐妹蒋文文、蒋婷婷的启蒙教练之一。

按照协议,该公司投资450万元对体育馆进行全方位改造,引入各种高档体育健身器材,馆内设置有乒乓球场、羽毛球场、篮球场、体操房、瑜伽房、体质监测中心及洗澡间、更衣室等功能区,场馆整体运营、安全管理、人员管理等一应事项均由该公司负责。根据协议要求,体育馆首先必须满足学校的正常体育活动需要,并对学校教职员工免费开放,教学活动外及节假日将面向公众开放,满足社区居民健身需要。据悉,迄今为止体育馆改造的实际投入已超过500万元,今后每年还将投入100余万元支付各项费用,李新双称目前尚未考虑过收回成本的问题,此举更多是出于回馈社会的愿望。

记者实地考察发现,与我市其他学校体育馆相比,十二中体育馆各项软、硬件设施明显高出几个档次。据了解,投资方提供的体育馆初期设计规格更高,以至于被有关方面认为“过于豪华”、“不符合学校体育馆定位”而被迫简化了设计方案。尽管如此,这个体育馆仍然得到各方普遍好评,并在不久前承担了市直属机关几次体育比赛。投资方不无骄傲地表示,这将是成都市所有中学里最好的体育馆,他们有信心长期保持“第一”。

十二中体卫处主任向援农表示,他们此前并不知道自己无意中开了成都学校体育的先河,这样做的出发点只是希望更好地发挥体育馆的功能,“我们觉得,专业的事情交给专业的人来做应该是最好的选择。”

学校体育馆利用率低、维护管理不当是一个普遍现象,全市、全省乃至全国都存在这一问题,十二中体育馆耗资上千万元建成,学校并不希望这样一个现代化场馆也沦为“烂尾楼”。因此,他们走出了与专业体育公司合作的全新一步。向援农为记者算了一笔账,体育馆现有30多名管理、服务人员,每年仅工资开支就上百万,加上内部装修、购买器械、水电气开支,这笔费用相当庞大。“如果学校来管理,势必会增加政府开支,最关键的是花了钱还未必能达到效果。而且一旦涉及向公众开放又会有很多麻烦事,但专业公司来做就完全不会有这方面问题。”

向援农表示,从实际效果来看,体育馆的运作完全达到了预期。学校不负责任何管理维护和经营工作,学生体育活动可以得到充分保证,教职工健身需求也能得到满足。此外根据协议,体育馆经营利润的10%作为维修基金,也能解决协议期满后场馆、器械折旧的问题。他坚信十二中是作了一个明智的选择,而且这很可能成为未来我市学校体育馆运作的样板。

成都市体育局局长覃文林认为,十二中体育馆与企业携手是一次成功的创新,对于成都市学校体育未来的发展模式应该具有一定启迪作用。

“前年我们去香港考察,发现当地的中小学校与企业合作的现象非常普遍,学校体育场馆大多数都由专业的经营公司来管理。当时我们就认为这是一种很有益的模式,充分发挥了学校体育场馆的功能,对满足市民健身需求是一种很好的补充。十二中走出这一步非常重要,这是全民健身工作社会化和市场化的创新。”覃文林认为,企业介入学校体育馆经营管理是非常有必要的,因为企业的服务水平更专业,更有利于降低营运成本,提升体育服务能力,而这些恰恰都是学校的弱项。

学校场馆向公众开放已经呼吁了很长时间,但效果始终不尽如人意,覃文林认为企业的介入将能很好地解决这些问题,“我个人的看法是,这不仅是双赢,而且是多赢,获益者不但是学校和企业,还有广大希望健身的市民。”十二中此次创新能否成为我市各中小学的普遍现象,对此覃文林的回答很谨慎:“现阶段我市企业愿意投入学校体育的还不多,所以短期内很难成为普遍现象,但我们希望他们能闯出一条路子,吸引更多企业投入到全民健身活动中去。”

成都市全民健身“十二五”规划中,明确提出了制度化、组织化、社会化和市场化的“四化”口号。如果说制度化和社会化主要归为“官方”工作的话,那么社会化和市场化就绝对离不开社会资本、民间资本的参与,成都十二中体育馆走出的这条新路极具代表意义。

如何从“管体育”过渡到“办体育”一直是我市体育管理部门的烦恼,一个“管”字事实上约束了体育工作的活力,很多开展得轰轰烈烈的体育活动最后只是听个响声。社会资本和民间力量介入体育工作是激发市民健身积极性的重要方式,这不仅是更专业的操作模式决定的,也是市场化的基本原则所决定的。社会资本对政府体育部门的引导工作具有很好的配合和支持作用,成都市近年来由社会资本参与的体育活动和场馆建设也越来越普遍,某些市场化程度较高的项目民营比例甚至达到90%以上。民营体育设施、场馆已成为我市全民健身工程的重要补充,但另一方面,这种补充的力度仍嫌不足,内在含金量则差得更远。

和沿海发达地区相比,成都民营体育场馆普遍存在规模档次较低、运动项目单一、市场开发程度严重不足等问题。以如今比较流行的羽毛球运动为例,我市的民营羽毛球场馆很多,但按某业内人士的话说基本都处于“最初级阶段”,即简单的打球或培训,最多再附带点球具销售。而在上海、广东等地,羽毛球市场已形成一套完善的服务体系,不仅涵盖了打球练球、运动装备升级、器械维护,还与品牌赞助商合作将羽毛球与房地产、汽车、运动饮料等结合在一起。同样,我市学校场馆设施向社会开放也已不是一天两天,从出租球场到私人承包都不乏先例,但所有这些活动最多只是摸到了市场化的边,甚至连开发都算不上。

可见,转变观念这句话不仅适用于国企,同样也适用于私企。成都民营体育场馆为什么长期无法成长起来,与思维观念的陈旧有直接关系。简单地说,他们还没有做好从“游击队”过渡到“正规军”的思想准备,缺乏应有的社会责任感和主人翁意识,以至因循守旧自甘末流。这种局面下,十二中体育馆的大胆创新便显得尤为醒目。我们不能预知它的前景,但正如市体育局局长覃文林所说,希望它能走下去并且活得很好,成都的全民健身事业需要一个成功的榜样,也需要一种新的突破。今年是“十二五”规划开局之年,新的时代背景下,以民营资本为代表的社会力量对于全民健身工程而言,将不再只是“重在参与”而已。

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